中國２０１０年投資力度不減但內(nèi)涵將發(fā)生變化
中國國務(wù)院總理溫家寶２７日在北京接受新華社記者獨家專訪時表示，明年的投資力度不減，但其內(nèi)涵要發(fā)生變化，就是要更加重視發(fā)展社會事業(yè)，更加重視技術(shù)創(chuàng)新，更加重視節(jié)能減排。中國宏觀經(jīng)濟專家對這一表態(tài)紛紛表示贊賞。
“實體經(jīng)濟需要擴大和增長，投資力度必然不會降低，”銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家左小蕾說，“但在投資增長和消費增長的對比中，消費增長的比重要更大一些，投資則要更為有效和更具引導(dǎo)性。”
為應(yīng)對國際金融危機對中國經(jīng)濟的沖擊，擴內(nèi)需、保增長，２００８年底，國務(wù)院出臺４萬億元投資計劃。其中，中央投資總額為１１８００億元，其余資金來自地方政府預(yù)算、中央財政代發(fā)地方政府債券、政策性貸款、銀行貸款和民間投資等。
溫家寶說：“４萬億投資，中央投資１．１８萬億，在今年只完成了一半，大約５９００億。這５９００億當中，我們大部分都放在了安居工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程，就是路、水、電、氣，還有環(huán)境保護和技術(shù)改造。還有一部分是必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如像京滬高速鐵路，以及重要高速公路的聯(lián)網(wǎng)，這些將會在經(jīng)濟發(fā)展的長期過程中起作用。”
溫家寶接著說：“我可以保證，中央投入的１．１８萬億資金沒有上一個工業(yè)項目?！?amp;nbsp;
根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會５月２１日公布的數(shù)據(jù)，４萬億元投資計劃中，１５０００億元用于鐵路、公路、機場、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市電網(wǎng)改造，１００００億元用于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建，４０００億元將投向廉租住房、棚戶區(qū)改造等保障性住房，用于農(nóng)村水電路氣房等民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施的投資，以及用于自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的投資分別為３７００億元，２１００億元投資將投向節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程，１５００億元用于醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會事業(yè)發(fā)展。
“目前看來，我們要更加關(guān)注那些直接關(guān)系民生的投資，比如對農(nóng)業(yè)的投資、對公共事業(yè)的投資以及對科技進步和節(jié)能減排方面的投資等?！眮喼揲_發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟學(xué)家莊健說。
“明年政府投資擴大在新興產(chǎn)業(yè)、新能源方面的投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進行節(jié)能減排，正是發(fā)揮其引導(dǎo)性的重要舉措，”左小蕾建議說，“投資應(yīng)更多放在公共服務(wù)上，如社會保障體系的構(gòu)建、保障性住房建設(shè)和醫(yī)療保障等。”
溫家寶說：“雖然我們的經(jīng)濟開始好轉(zhuǎn)，但是經(jīng)濟的發(fā)展、企業(yè)的運行，許多還是靠政策的支持，缺乏內(nèi)在的動力和活力。也就是說，在這種情況下，過早地把我們刺激經(jīng)濟的政策退出的話，就可能前功盡棄，甚至使形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。”
溫家寶同時表示，我們也必須根據(jù)形勢發(fā)展的變化，來調(diào)整我們的政策和方針。就比如投資，我們今年的投資已經(jīng)注意向民生傾斜、向環(huán)保和技術(shù)創(chuàng)新傾斜。
?。保苍鲁跽匍_的中央經(jīng)濟工作會議明確指出，“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”“推進節(jié)能減排，抑制過剩產(chǎn)能”“推進基本公共服務(wù)均等化和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”等均為明年經(jīng)濟工作的任務(wù)。
國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負責人也曾表示，為充分發(fā)揮中央投資對民間投資的引導(dǎo)帶動作用，中國將不斷優(yōu)化中央投資結(jié)構(gòu)，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點。
這位負責人說，中央投資要進一步向民生、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)傾斜，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。同時，堅決抑制部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)。
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